Cuando se acude a las estadísticas nacionales se sabe que los tres Estados de la Federación con mayor
número de Municipios son Oaxaca (570), Puebla (217) y Veracruz (212), que
concentran el 40.8% de los Municipios; en tanto que los de menor número son
Baja California (5), Baja California Sur (5) y Quintana Roo (8), que juntos
representan el 0.73% de la totalidad.
Igualmente existen notables asimetrías municipales en aspectos sobre extensión
territorial, densidad poblacional, desarrollo económico, grado de marginación y problemática financiera. Pero el municipio mexicano no es sólo cifras, sino ante todo historia, juridicidad y
regionalismo, a la vez de cotidianeidad,
costumbrismo y crónica. Lejos
está ya el año de 1519, fecha de la fundación del primer municipio no insular en el continente americano, la Villa Rica de la Vera Cruz. Así lo narra Cortés en la primera de sus cinco Cartas de
Relación de la Conquista
de México, como también lo hiciera Bernal Díaz del Castillo
en su “Historia
Verdadera de la Conquista
de la Nueva España”. En la lengua española del siglo XVI, Bernal escribió: “fundada
la villa, hicimos alcaldes y regidores, y fueron los primeros alcaldes Alonso
Hernández Puertocarrero, Francisco de Montejo, y a este Montejo, porque no
estaba muy bien con Cortés, por meterle en los primeros y principal, le mandó
nombrar por alcalde; y los regidores dejarlos he de escribir, porque no hace al
caso que nombre algunos, y diré como se puso una picota en la plaza, y fuera de
la villa una horca, y señalamos por capitán para las entradas a Pedro de
Alvarado, y maestre de campo a Cristóbal de Olí, alguacil mayor a Juan de
Escalante, y tesorero Gonzalo Mejía, y contador a Alonso de Avila, y alférez a
fulano Corral: porque el Villaroel, que había sido alférez, no sé que enojo
había hecho a Cortés sobre una india de Cuba, y se le quitó el cargo; y
alguacil del real a Ochoa, vizcaíno, y a un Alonso Romero”. De entonces a nuestros días, originariamente en tierras
veracruzanas sucedería ese largo proceso de sincretismo de culturas distintas y
mestizaje que harían del municipio mexicano un genuino producto de la vida
local de cada una de nuestras
comunidades, y lugar de un proceso histórico social que transformaría, en la
larga duración, su realidad múltiple en normatividad diversa.
La complejidad es el sello distintivo de la vida municipal y por eso no es casual que los
municipalistas de nuestros días sean profesionales
formados en ciencias y especialidades diversas, que tienen a esta institución
como común objeto de estudio. De aquí la
importancia de la Conferencia Anual de Municipios
2012, que se realizará del 1 al 3 de marzo de 2012, en el WTC de Boca del Río,
Veracruz, organizado por la FENAMM, con el respaldo del Gobierno del Estado de
Veracruz. Esos días estarán presentes alcaldes de todo el país, y de otros
países, así como municipalistas prestigiados para hablar sobre cambio
climático, reducción de desastres, seguridad pública local, reformas
municipales, desarrollo local sustentable, finanzas municipales, experiencias
municipalistas exitosas, soluciones financieras y visión de gobiernos
subnacionales. A 493 años de la fundación de la Villa Rica de Veracruz, es
históricamente simbólico que en nuestro Estado se lleve a cabo un evento de
esta cobertura y magnitud, por la calidad y representatividad de los políticos
y profesionales participantes. Bienvenido el Foro.
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